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自然灾害防范管理规定

自然灾害防范管理规定

一、监测预警与风险评估在自然灾害防范管理体系中的基础作用

在自然灾害防范管理规定的落地实施过程中，监测预警与风险评估是筑牢安全防线的首要环节，也是实现灾害“早发现、早预警、早处置”的核心支撑。只有建立覆盖全域、精准高效的监测网络，配套科学系统的风险评估机制，才能为后续防范措施制定、应急资源调配提供可靠依据，最大限度降低灾害造成的损失。

（1）全域覆盖的立体监测网络建设。自然灾害监测需要从单一要素观测向多要素、全链条、立体化监测转型，构建“天—空—地—海”一体化的监测体系。在航天遥感层面，应常态化部署极轨卫星与静止卫星协同观测任务，针对台风、洪涝、干旱、森林草原火灾等灾害类型，开发高时空分辨率的反演算法，实现灾害孕育、发生、发展过程的连续追踪。在航空监测层面，推动中型无人机、大型固定翼无人机在灾害高风险区的常态化巡测，配备合成孔径雷达、红外热成像、激光雷达等专业载荷，解决山区、荒漠、远海等地面监测站点难以覆盖区域的实时数据获取问题。在地面监测层面，加密布设气象、水文、地质、海洋、地震等专业监测站点，重点在中小河流、山洪沟道、地质灾害隐患点、沿海岸线、森林草原火险区等区域增设自动化监测设备，实现雨量、水位、土壤含水量、位移形变、海浪、震动的分钟级数据采集。在海洋监测层面，加快建设浮标阵列、潜标系统与海上观测平台，提升风暴潮、海啸、赤潮