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2026年环境保护法律法规执行监督方案

为严格落实《中华人民共和国环境保护法》及配套单行法规要求，压实各级生态环境监管主体责任，全面补齐当前环保执法领域存在的法规执行宽松软、监督盲区多、履职不到位等突出问题，2026年全国范围内统一开展环境保护法律法规执行监督工作，所有监督动作严格对照法定程序推进，全程无选择性执法、无过度问责、无冗余流程，确保监督实效完全匹配生态环境质量改善目标。

本次监督设置全链条量化考核指标：2026年底前实现重点排污单位环保法定合规率不低于98%，重大环境违法案件线索核查率100%、处置办结率100%，全国12369生态环境信访举报按期办结率不低于99%，环保法律法规落地执行的群众满意度不低于87%，坚决杜绝新增5宗以上涉案金额超千万元的跨区域重大环境违法案件，确保全国PM2.5平均浓度同比2025年下降3%以上，国考断面水质优良比例提升至91.5%，土壤污染风险得到全面可控。

本次监督覆盖全国所有行政区域，无特区、无例外监管对象，具体分为四类监管清单：第一类为工业源监管清单，覆盖全国1.2万家国家重点排污单位、3.7万家涉危废涉重金属企业、2162家碳排放权交易市场重点排放单位、11.3万家涉VOCs排放工业企业，将钢铁、石化、化工、有色、焦化、煤电等“两高”行业全部纳入一级重点监管序列；第二类为面源污染监管清单，覆盖全国2.3万个乡镇级集中式饮用水水源地