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森林火灾扑救应急指挥预案

总则

总则说明

本预案旨在规范森林火灾扑救工作的组织、协调与实施，明确应急指挥体系的构成与职责分工，确立统一的指挥原则、行动准则及应急资源调配机制。预案立足于当前森林火灾发生的普遍性与突发性特征，强调预防为主、防救结合的理念，结合不同地域、不同季节及不同等级火灾的实际情势，构建一套科学、规范、高效的应急指挥框架。本预案适用于各级森林火灾扑救工作的总体部署与行动指导，为相关救援力量提供统一的行动依据。

适用范围

本预案适用于各级应急管理机构在应对森林火灾突发事件时，统一指挥、协调和组织的全面扑救工作。其适用范围涵盖从森林火灾初期预警、扑救准备到后期恢复重建的全生命周期，涉及森林扑火队伍、森林消防队伍、相关救援力量以及社会救援力量的协同作战。预案适用于各级应急管理部门、森林公安机关、森林消防队伍、地方武装力量、专业救援队伍、地方专业救援力量、非政府组织以及各方参与的人员在实施森林火灾扑救任务时，按照统一指挥、统一行动、统一战线的原则进行的协调配合工作。

工作原则

1、统一指挥原则。坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的方针，在各级人民政府的统一领导下，由当地人民政府主要领导或分管副职担任总指挥，统筹调度各方面力量，确保应急指挥体系的高效运转。

2、先期处置原则。鼓励各级应急管理部门、森林扑火队伍、地方专业救援力量、非政府组织及服务对象