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2026年环境保护重点工程实施方案

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹减污、降碳、扩绿、增长协同推进，以生态环境质量持续改善为核心，聚焦重点领域、薄弱环节和突出生态环境问题，实施一批标志性、引领性环境保护重点工程，为2030年前实现碳达峰、2035年基本建成美丽中国奠定坚实基础。

二、主要目标

2026年底，全国生态环境质量持续稳定向好，主要污染物排放总量持续下降，生态系统稳定性持续提升，环境风险得到有效管控。具体量化指标：

1.大气环境：全国地级及以上城市PM2.5平均浓度较2025年下降2%，优良天数比例达到88%，重度及以上污染天数比例不超过0.8%；京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域PM2.5平均浓度下降3%，臭氧浓度保持稳定。

2.水环境：全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例达到92.5%，劣Ⅴ类断面全面清零；全国县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；城市建成区黑臭水体存量清零，县级城市黑臭水体消除比例达到92%；近岸海域水质优良（一、二类）比例达到86%。

3.土壤环境：受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设用地安全利用率达到95%以上；农业面源污染得到有效管控，化肥农药利用率提升至43.5%，畜