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台风灾害次生应急社会治安应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位因台风灾害引发的社会治安事件应急处置工作。涵盖台风过境期间可能出现的群体性事件、盗窃抢劫、破坏公共设施、交通瘫痪等次生社会治安问题。针对2020年某沿海城市台风“白鹿”事件中，因停电导致超市哄抢、人员踩踏的案例，预案重点规范应急响应流程，确保在灾害发生时能有效维护社会秩序。适用范围包括厂区及周边社区，涉及安保、应急、后勤、法务等跨部门协同处置。

2、响应分级

根据台风灾害等级、次生治安事件规模及可控性，将应急响应分为三级。Ⅰ级适用于重大事件，如台风超强台风等级（17级以上）伴随大规模骚乱，需启动跨区域联动机制。参考2021年某省台风“梅花”期间，因长时间停水停电引发的百人以上聚集冲突，应立即升级至Ⅰ级响应。Ⅱ级适用于较大事件，标准为灾害影响半径5公里内出现10-50人群体性事件，要求增派现场安保力量。Ⅲ级适用于一般事件，如局部区域3人以下盗窃案频发，由社区安保主导处置。分级原则是动态调整，当事件升级时自动触发更高级别响应，确保资源匹配风险。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成

成立台风次生社会治安应急指挥部，实行集中统一指挥、分级负责制。指挥部由主管安全的高层领导担任总指挥，