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防坍塌应急预案细则

1总则

1.1编制目的

为有效预防建筑施工、市政工程、地下空间、矿山、老旧建筑等场景坍塌事故发生，规范坍塌事故应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护公共秩序稳定，特制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于本行政区域内房屋建筑与市政基础设施工程施工坍塌、地下管网/隧道施工坍塌、矿山冒顶片帮坍塌、城镇老旧危楼坍塌、临时构筑物（脚手架、模板支撑体系、临时工棚）坍塌、堆置物（土石方、建筑材料、工业堆场）坍塌的应急处置工作。

1.3工作原则

坚持“生命至上、预防为先”，把保障人员生命安全作为首要任务，事前强化风险排查管控；坚持“统一指挥、分级负责”，明确属地政府、行业主管部门、责任主体、救援队伍职责边界，分级响应、协同联动；坚持“科学处置、避免次生”，严禁盲目施救，严格落实救援人员安全防护措施，防止二次坍塌、危险化学品泄漏、触电等次生事故；坚持“快速响应、闭环管理”，事故响应、救援、善后、复盘全流程高效衔接，隐患整改到位后方可恢复生产生活。

1.4预案体系

本细则为总体专项预案，各区县、行业主管部门、生产经营单位需结合辖区、行业、单位实际制定配套实施细则及现场处置方案，形成“1+N+X”三级预案体系，每年至少开展1次预案修订，确保预案可操作性。

2风险辨识与分级

2.1坍塌风险类型

2.1.1建筑施工坍塌风