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防汛抗旱应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对水旱灾害，规范防汛抗旱应急处置流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障城乡供水安全、粮食安全和生态安全，维护社会秩序稳定，结合本地区实际制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》《国家》《突发事件应对法》《水利工程运行管理规程》《气象灾害防御条例》等法律法规及相关规范性文件编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内突发性水旱灾害的预防和应急处置，包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（含降雨引发的滑坡、泥石流）、干旱灾害、供水危机，以及水库、堤防、涵闸等水利工程险情、堰塞湖等次生衍生灾害的应对工作。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，统一指挥、分级负责，属地为主、部门协同，预防为先、防抗救结合，科学调度、快速响应，依法处置、全民参与的原则。

二、组织指挥体系及职责

2.1市级防汛抗旱指挥部

由市长任总指挥，分管应急管理、分管水利的副市长任副总指挥，成员单位包括应急管理局、水利局、气象局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、卫生健康委、公安局、民政局、财政局、城市管理局、通信发展管理办公室、电力公司、消防救援支队等27个部门和单位。

指挥部主要职责：贯彻落实国家、省防汛抗旱工作决策部署；组织制定本地区防汛抗旱政策、制度；统筹指挥全市水旱灾害预防和应急处置工