农村集体资产股权量化工作指南.docxVIP

农村集体资产股权量化工作指南

第一章总则

一、工作目标

本指南为全国所有开展农村集体资产股权量化工作的行政村、涉农社区集体经济组织提供全流程可落地操作依据，最终实现农村集体所有资产权属清晰、股权配置公平、成员收益稳定、管理规范透明的工作目标，确保集体资产不流失、集体成员合法权益得到充分保障，为后续农村集体经济壮大、乡村产业发展奠定制度基础。所有开展量化工作的集体经济组织最终要完成“资产清核到位、成员确认到位、股权配置到位、证书发放到位、台账建立到位”的五个硬性要求，量化完成后集体经济组织年度经营性收益向成员分配的比例不低于当年可分配收益的60%。

二、适用范围

本指南适用于所有行政区域内已经完成农村集体资产清产核资、尚未开展股权量化或者之前量化工作不规范需要重新校准的村级集体经济组织，包含以行政村为单位设立的集体经济组织、涉农社区改制后保留的集体经济组织、多个行政村合并后组建的联合集体经济组织。所有涉及农村集体经营性资产、集体资源性资产折股量化到本集体成员的工作环节，均需参照本指南要求执行。

三、工作基本原则

（一）公开公平公正原则

量化工作全流程所有环节的资料、数据、结果全部面向全体集体经济组织成员公开，不存在任何暗箱操作环节，所有公示内容的留存时间均满足法定要求，所有异议诉求都有明确的受理渠道和反馈时限，不得出现任何偏向特定群体、损害普通成员合法权益的规则设定。

（二）成员共