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传统村落保护发展规划实施评估导则

1适用范围与基本原则

1.1适用范围

本导则适用于经县级及以上住房城乡建设、文化和旅游、文物、财政部门公布的国家级、省级、市级传统村落保护发展规划的实施评估。传统村落保护发展规划实施满3年需开展一次阶段性评估，规划实施到期（规划期限一般为15-20年）需开展总结评估，评估结果用于指导后续保护发展工作。各地可结合本行政区传统村落保护实际，在本导则基础上细化本地评估要求。

1.2评估原则

1.2.1保护优先原则：以文化遗产保护成效为评估核心，优先核查物质、非物质文化遗产的保存传承状况，不得将开发建设规模、经济增长速度作为核心评价指标，避免本末倒置。

1.2.2问题导向原则：重点排查规划实施中存在的违规建设、遗产破坏、资金挪用、主体缺位等问题，不回避矛盾，聚焦实际痛点明确整改方向。

1.2.3公众参与原则：保障原住民、村集体的知情权、参与权和监督权，评估过程需吸收村民代表参与，评估结果需充分征求村民意见，不得以部门意见代替公众评价。

1.2.4数据精准原则：所有评估内容需依托实地踏勘、档案核查、入户调研获取一手数据，不得采用估算、预估等模糊数据，确保评估结果真实可信。

2评估对象与核心内容

2.1评估对象

评估覆盖传统村落保护发展规划确定的全部内容，具体包括：①保护对象：核心保护区、建设控制地带内的文物保护单位、历史建筑、传统建筑、传统