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防灾减灾工作应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和应对各类突发灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，结合实际情况，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案以国家相关法律法规及地方关于防灾减灾工作的各项要求为指导，立足本地区、本单位灾害风险特点和应急工作实际进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本地区、本单位范围内发生的，或可能影响到本地区、本单位的各类自然灾害（如暴雨、洪水、台风、雷电、高温、干旱、地震、地质灾害等）及其他突发性灾害事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将保障人民群众的生命安全放在首位，全力组织抢险救援，最大限度减少人员伤亡。

2.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强日常排查、监测预警和宣传教育，做好应急准备。

3.统一领导，分级负责：建立健全统一指挥、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各方职责，协同高效开展工作。

4.快速反应，果断处置：一旦发生灾害，迅速启动应急响应，各相关部门和人员立即到位，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生。

5.依靠科学，依法规范：遵循客观规律，运用先进技术，依法依规开展防灾减灾和应急处置工作，确保预案的科学性和可操作性。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立防灾减灾应急