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水利水电工程质量职责与事故处理

水利水电工程事关防洪安全、水资源利用、民生保障与生态保护，工程质量是工程建设的核心生命线。为严格落实工程质量终身责任制，规范各参建主体质量职责，标准化开展质量事故处置工作，依据《水利工程质量管理规定》（2023年第52号令）、《水利工程质量事故处理规定》（2025年第57号令）等行业规章，结合工程建设实际，梳理质量职责与事故处理全流程规范如下。

一、水利水电工程各方质量职责

水利水电工程实行质量终身责任制，所有参建单位及在岗工作人员，在工程合理使用年限内，对工程建设质量依法承担对应责任，构建起“首要责任、主体责任、监督责任、协同责任”全方位质量责任体系。

（一）项目法人（建设单位）首要质量职责

项目法人对水利工程质量承担首要责任，统筹把控工程建设全周期质量管控工作，是工程质量管控的第一责任主体。

1.制度与管控统筹：建立健全工程质量管理制度、考核机制与管控体系，严格执行基本建设程序，不得擅自简化审批流程、压缩合理工期、压低工程造价，杜绝违规干预工程建设质量。

2.参建单位管理：依法依规择优选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理、检测等单位，严禁发包给无资质、超资质单位；规范合同管理，明确各单位质量责任与考核标准，监督参建单位履职尽责。

3.过程质量管控：组织开展设计交底、图纸会审，严格把控设计变更流程；常态化开展施工现场质量巡查、抽查