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突发公共卫生事件应急管理规范

第一章总则

一、目的与依据

（一）制定目的

为规范突发公共卫生事件应急管理行为，科学有效应对各类突发公共卫生事件，最大限度减少事件造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，结合工作实际，制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于各级人民政府、卫生健康主管部门以及各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、学校和托幼机构等有关单位，在突发公共卫生事件预防与应急准备、监测与预警、报告与信息发布、应急处置与救援、善后与恢复重建等各个环节的管理活动。

二、工作原则

（一）预防为主，科学应对

坚持预防为主的卫生工作方针，加强日常监测与风险评估，健全应急准备制度，提高应急响应能力，确保一旦发生事件能够迅速、科学、有序处置。

（二）统一领导，分级负责

突发公共卫生事件应急管理工作由各级政府统一领导，实行属地管理、分级负责的原则。各有关部门按照职责分工协同配合，落实责任制。

（三）依法规范，强化管理

严格依据相关法律法规和应急预案，规范各项应急管理行为，确保应急决策、措施、程序的合法性和有效性。

（四）快速反应，协同应对

建立健全反应灵敏、运转高效的应急联动机制，确保在事件发生后能迅速启动应急响应，协调