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渔业作业安全指导手册

渔业作业安全总则

安全理念与原则

渔业作业安全建立在以人为本、预防为主、综合治理的根本理念之上，必须始终将保障渔民生命安全、保护海洋生态环境及维持渔业生产秩序置于核心地位。

在制定与执行各项安全措施时，应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，贯彻全员参与、全过程管控、全要素覆盖的要求。

强调风险的前置识别与动态评估机制，通过科学决策与规范操作，构建管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的责任体系，实现从被动应对向主动预防的根本转变，确保所有作业活动在法律法规的框架内、技术规范的标准内有序进行。

组织架构与职责分工

建立健全适应渔业作业特点的层级化