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台风防御应急预案

总则

编制目的

为建立健全台风防御应急管理体系，有效应对台风灾害带来的突发险情和次生灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全和经济社会的持续健康发展，特制定本预案。

编制依据

本预案的编制遵循国家法律法规关于防灾减灾和应急管理的基本精神，结合当前应急管理工作的实际情况和行业发展需求，参考相关国家及行业技术标准、管理规范及指导意见，对台风防御应急工作的组织、预防、响应、恢复等环节作出综合规定。

适用范围

本预案适用于本区域内所有涉及台风防御、灾害救援及灾后恢复重建的单位、组织及公众。本预案明确台风防御责任主体、应急处置流程、资源调配机制及相关保障措施等，适用于非政府机构、非政府组织、企业、事业单位以及社会相关力量的应急处置活动。

工作原则

1、以人为本，生命至上

坚持将保障人民群众生命安全作为首要任务，最大限度减少人员伤亡和身体健康损害，将灾害损失控制在最小范围。

2、预防为主，防救结合

坚持风险分级管控和隐患排查治理，强化监测预警和防范意识，做到防患于未然；同时，做好应急抢险和灾后恢复工作，提升综合应急处置能力。

3、统一领导，综合协调

在应急管理部门（或相应牵头机构）的统一领导和协调下，建立分级、分部门、分区域的应急联动机制，形成横向到边、纵向到底的应急工作体系。

4、快速反应，科学处置

建立健全快速响应和指挥调度机制，依托现代科