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河道采砂管理实施细则(试行)

第一章总则

第一条为加强河道采砂管理，规范河道采砂秩序，保障行洪、通航、水工程安全，保护河道生态环境，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《河道采砂管理条例》等法律法规，结合本行政区域实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本行政区域内所有天然河道、湖泊、人工水道、行洪区、蓄滞洪区、滞洪洼地管理范围内的采砂（含取土、淘洗金属矿石等涉及河道床砂扰动的活动，下同）及其监督管理活动。

第三条河道采砂管理坚持生态优先、绿色发展，科学规划、总量控制，属地负责、部门联动，公开公正、严格监管的原则，实现砂石资源合理开发利用与生态保护协同推进。

第四条市、县（市、区）人民政府是本行政区域内河砂管理的责任主体，应当将河道采砂管理纳入河湖长制考核体系，建立健全采砂管理协调机制，保障执法人员、装备、经费到位，统筹协调解决采砂管理中的重大问题。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照属地管理职责，加强本辖区内河道采砂日常巡查，及时发现、制止非法采砂行为，配合上级有关部门开展执法工作。

第五条相关部门按照以下职责分工开展河道采砂管理工作：

（一）水行政主管部门是河道采砂管理的牵头部门，负责组织编制河道采砂规划，实施采砂行政许可，开展采砂日常监督检查，查处非法采砂行为，牵头组织联合执法，负责采砂现场作