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寒潮冰冻医疗救援脚本

一、场景设定

本次灾害场景设定为南方某地级山区市，202X年1月23日起遭遇60年一遇寒潮极端天气：48小时内气温从12℃骤降至-7℃，连续36小时冻雨加暴雪，全市平均积雪厚度18cm，山区路段积雪厚度达40cm，路面结冰厚度3-5cm。截至1月25日8时统计：

1.交通情况：3条高速封闭，12条县域主干道中断，27个行政村道路完全封堵，5个山区镇通信中断，被困群众初步统计1270人；

2.伤亡情况：全市已报告冻伤患者219例（其中Ⅲ度冻伤32例）、低温症患者47例（其中重度11例）、摔伤骨折患者173例、一氧化碳中毒患者29例、慢性病急性发作患者84例，另有7名山区群众失联；

3.医疗资源受损：3个乡镇卫生院供暖系统故障，2个县级医院急救车辆因路面结冰无法正常出动，全市急救中心120呼入量较平日增长410%，院前急救资源缺口达60%。

本脚本响应级别为《突发公共卫生事件应急条例》规定的Ⅱ级应急响应，以“统一指挥、分级负责、分区救援、先重后轻”为核心原则，全流程覆盖应急响应、院前救援、院内救治、灾后防病四个核心环节。

二、应急响应阶段（灾害发生后0-2小时）

（一）指挥体系启动

1.1月25日8:00，市卫健委接到市应急管理局灾害通报后，10分钟内成立寒潮冰冻灾害医疗救援指挥部，由市卫健委主任任总指挥，下设5个专项工作组，职责及配置如下：

综合协调组：