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河道岸线管控实施细则(试行)

1总则

1.1目的依据

为严格河道岸线空间管控，保障河道防洪、供水、生态等核心功能，促进岸线资源集约高效利用，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）》《XX省河道管理条例》等法律法规及规范性文件，结合本行政区域实际，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于本行政区域内所有天然河道、人工水道、行洪区、蓄滞洪区、滞涝区的岸线管控，岸线范围指河道临水控制线至外缘控制线之间的陆域及水域管控区域。跨行政区域河道岸线的管控，由共同上一级水行政主管部门牵头，相关属地政府签订共管协议，执行统一管控标准，建立联合监管机制。

1.3基本原则

坚持生态优先、保护优先，将生态保护贯穿岸线管控全流程；坚持规划引领、统筹兼顾，岸线利用服从国土空间规划、防洪规划、生态环境保护规划要求；坚持属地主责、部门联动，落实四级河长河岸管控责任，强化多部门协同监管；坚持严格管控、动态调整，建立岸线管控清单动态更新机制，保障岸线功能稳定。

1.4职责分工

1.4.1河长制工作体系：市、县、乡、村四级河长是对应行政区域内河段落岸线管控第一责任人，市级河长统筹协调跨区域岸线管控重大问题，县级河长牵头组织岸线排查、问题整改、执法协同工作，乡级河长负责日常巡查、一般问题处置，村级河