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河道防汛应急方案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对河道汛期暴雨、洪水、内涝等突发性灾害，规范防汛应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，保障河道沿线群众生命财产安全和社会秩序稳定，特制定本方案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《国家突发公共事件总体应急预案》《河道管理条例》《省防汛抗旱应急预案》《市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件，结合本区域河道实际情况编制。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内12条等级河道（其中流域面积50平方公里以上河道3条、10-50平方公里河道9条，总长度187.2公里，沿线涉及8个乡镇（街道）、37个行政村、常住人口12.47万人、耕地面积19.3万亩）的汛期灾害防范与应急处置，涵盖洪水漫溢、堤防溃决、堤岸坍塌、穿堤建筑物损毁、河道内设施遇险等各类突发险情。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，统一指挥、分级负责，预防为主、防抗救结合，快速响应、科学处置，属地为主、多方联动的原则，优先保障人员安全，统筹兼顾工程安全和生产生活秩序恢复。

二、组织指挥体系及职责

2.1应急指挥机构

成立河道防汛应急指挥部（以下简称“指挥部”），由常务副市长任总指挥，分管水利副市长任常务副总指挥，市政府办公室副主任、市水利局局长、市应急管理局局长任副