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2026年耕地保护管理办法

耕地是国家的根本资源，是粮食安全的重要保障。为全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，严格保护耕地，确保国家粮食安全，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合实际，制定本办法。

本办法适用于全国范围内的耕地保护管理工作，包括耕地保护规划、耕地数量保护、耕地质量保护、耕地用途管制、耕地保护责任落实、耕地保护监督考核等方面。

一、耕地保护规划

（一）耕地保护规划编制

1.耕地保护规划是耕地保护工作的依据，应当纳入国土空间规划，并与国民经济和社会发展规划、乡村振兴规划、生态环境保护规划等相关规划相衔接。

2.耕地保护规划应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草沙系统治理，科学划定耕地保护红线，明确耕地保护的目标、任务、布局和措施。

3.耕地保护规划由国务院自然资源主管部门会同国务院农业农村主管部门、国务院林业草原主管部门等有关部门编制，报国务院批准后实施。

4.省级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门、林业草原主管部门等有关部门，根据国务院批准的耕地保护规划，编制本行政区域的耕地保护规划，报国务院自然资源主管部门备案。

（二）耕地保护规划内容

1.耕地保护规