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水利行业防洪部工程师防汛排涝管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的

防汛排涝工作涉及人民生命财产安全、城市运行稳定和经济社会可持续发展。本手册旨在规范水利行业防洪部工程师的日常工作，明确职责分工，优化应急预案，提升风险管控能力。通过系统化的管理流程和技术指导，确保在汛期来临前做好充分准备，在暴雨或洪水发生时快速响应，最大限度减轻灾害损失。行业从业人员需依据手册内容，将理论实践与经验数据相结合，实现科学防汛、高效排涝。

1.2编制依据

本手册的编制严格遵循《中华人民共和国防洪法》《城市防洪排涝工程技术规范》（GB50487-2018）等法律法规及行业标准。同时参考了近年典型城市内涝案例（如2016年“7·20”郑州特大暴雨）的复盘数据，结合区域水文地质条件与气象灾害规律，力求使管理措施更具针对性和可操作性。手册还整合了水利部关于“智慧防汛”建设的指导意见，强调信息化手段的应用。

1.3适用范围

本手册适用于全国水利行业防洪部工程师及相关技术管理人员，涵盖城市河道、堤防、泵站、排水管网等防洪排涝设施的日常巡查、维护、调度及应急抢险。具体场景包括但不限于：常规汛期（如每年4-10月）的常态化管理，极端降雨（如小时降雨量超过100mm）的临灾响应，以及重大水利工程的联合调度。手册对农村地区简易排涝设施的管理也提供了参考框架。

1.4工作原则