烟草行业专卖科稽查员市场巡查监督手册.docxVIP

烟草行业专卖科稽查员市场巡查监督手册

第一章巡查职责与任务、依据与法规、流程与规范、记录与报告

1.1巡查职责与任务

市场巡查是烟草行业专卖管理的重要环节，直接关系到卷烟市场秩序的维护和专卖制度的落实。稽查员在巡查过程中，需明确自身职责，确保每一项任务都符合法规要求，并具备可操作的细则支撑。

巡查的核心任务是什么？本质上是打击非法经营、规范市场行为、保障消费者权益。具体而言，稽查员需重点关注以下几个方面：

1.打击无证经营与非法销售

-重点区域包括城乡结合部、交通枢纽、小型便利店等易发地带。根据行业数据，2022年全国查处的无证经营案件中，超过40%集中在乡镇以下区域。巡查时，需核查经营者的营业执照、专卖零售许可证，并检查是否存在“一证多店”或超范围经营行为。

2.规范价格行为与明码标价

-价格欺诈是市场巡查中的常见问题。例如，部分零售户通过“低价引流、高价结算”等手段误导消费者。稽查员需依据《中华人民共和国价格法》和烟草行业相关规定，检查是否存在价格虚标、串通涨价等行为，并要求零售户严格执行明码标价制度。

3.监控网络销售与跨区域经营

-随着电子商务的发展，线上售烟问题日益突出。巡查中，需重点检查零售户是否通过社交媒体、直播平台等渠道销售烟草制品，并核查其是否具备网络零售资质。据行业监测，2023年网络售烟