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推进流域综合治理守护碧水清波家园

水是生命之源、生态之基、发展之要。江河湖海串联山川大地、滋养万物生灵，是维系生态平衡、支撑经济发展、保障民生福祉的核心载体。习近平总书记强调，要坚持系统观念，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。流域水系是有机整体，上下游、左右岸、干支流唇齿相依、密不可分。长期以来，部分流域存在水体污染、生态退化、治理碎片化、开发无序等问题，“九龙治水”的治理困境、单点治理的治标难题，制约着水生态可持续发展，影响群众美好生活体验。新时代生态文明建设背景下，唯有摒弃碎片化治理思维，推进全流域系统综合治理，统筹保护与治理、修复与利用、当下与长远，方能守护一江碧水、筑牢生态屏障，绘就人水和谐的美丽中国画卷。

推进流域综合治理，要坚持系统施治，破解碎片化治理难题。流域生态是互联互通的有机系统，水系流动无边界、生态关联无割裂，头痛医头、脚痛医脚的单点治理难以实现标本兼治。过去，部分地区治水存在地域壁垒、部门壁垒，上下游治理标准不一、权责划分不清，各自为战、各行其是，导致上游治理、下游污染，岸上整改、水下反弹，水环境问题反复出现。根治流域生态顽疾，必须树立“一盘棋”系统思维，打破行政边界和部门壁垒，构建全域统筹、协同共治的治理格局。一方面，完善顶层设计，立足流域整体编制综合治理规划，划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，明确各区域、各部门治理权责，统一治理标准、