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2025年能源行业安监部安监员安监巡查管理手册

第1章总则

能源行业的高风险特性，决定了安全生产是行业生存与发展的生命线。每一次微小的隐患，都可能演化为严重的生产安全事故，造成不可挽回的损失。因此，建立一套科学、规范、高效的安监巡查管理体系，对于有效防范和遏制事故、保障人员安全、确保生产稳定具有不可替代的作用。正是基于这样的现实需求，本手册应运而生。

1.1手册编制目的

本手册的核心目的在于，为能源行业安监部门（以下简称“安监部”）的安监员开展安监巡查活动提供一套系统化、标准化的工作指引和行为规范。它旨在明确巡查的流程、内容、标准和要求，确保安监巡查工作能够精准、高效地识别和管控生产现场的安全风险。通过规范化的巡查管理，强化安监员在风险辨识、隐患排查、违章纠正、信息传递等环节的专业能力与履职效率，从而构建起一道坚实的第一道防线。最终目标指向，是显著提升能源企业整体安全管理水平，有效降低事故发生率，保障从业人员生命安全与健康，维护企业的可持续发展能力。这不仅仅是制度的约束，更是对生命的尊重和对企业负责的体现。

1.2适用范围

本手册适用于能源行业内所有安监部及其下属机构的安监员，在执行日常及专项安全巡查任务时的全部活动。覆盖范围包括但不限于：火力发电厂、核能发电站、水力发电站、风力发电场、太阳能光伏电站、生物质能发电厂等发电企业；各类石油、天然气开采、集输、炼化企业；煤炭开采、