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电力工程安全事故应急改进制度

第一章总则

1.1目的与依据

为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的电力安全生产方针，进一步规范电力工程安全事故应急管理工作，建立健全应急改进长效机制，提升应对各类突发安全事故的能力，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》以及国家能源局发布的相关电力安全监督管理规定，结合电力工程建设与运行的实际情况，特制定本制度。本制度旨在通过系统化的评估、分析与改进措施，实现应急管理的闭环优化，确保电力工程安全生产形势持续稳定。

1.2适用范围

本制度适用于公司系统内所有从事电力工程建设、运维、检修、改造等活动的单位（以下简称“各单位”）。涵盖发电工程（火电、水电、风电、光伏、核电等）、输变电工程（特高压、超高压及配电网工程）以及电力调度通信工程等全业务领域。各单位在发生或涉及安全事故、突发事件（包括未遂事件）后，相关的应急响应、处置评估、整改落实及机制优化工作，均须严格遵守本制度规定。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上：在应急改进工作中，始终将保障人员生命安全放在首位，任何改进措施都必须有利于提升人员避险能力和救援效率。

（2）实事求是，科学严谨：事故评估与改进必须基于事实和数据，采用科学的方法进行分析，杜绝主观臆断和隐瞒真相，确