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2025年烟草行业专卖科稽查员违规行为查处手册

第1章章程制度违规行为查处

1.1违反烟草专卖许可证管理规定

烟草专卖许可证是进入烟草行业的通行证，其管理有着严格的法律法规依据。实践中，常见的违规行为包括无证经营、超范围经营以及许可证转让等。例如，某地稽查发现，一户商户以代购代销为名，实则进行跨区域烟草专卖品销售，但其并未取得相应的烟草专卖零售许可证。这种行为不仅扰乱了市场秩序，还可能造成烟草专卖品流向失控的风险。根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，无证经营烟草专卖品，处以违法经营总额一倍以上五倍以下的罚款，情节严重的还会被追究刑事责任。稽查人员在查处此类案件时，需严格核对经营场所、经营范围与许可证记载是否一致，并保留好相关证据链。值得注意的是，许可证的变更、延续同样需要严格履行审批程序，任何擅自变更行为都可能构成违规。

1.2违反烟草专卖品购进管理规定

烟草专卖品的购进管理直接关系到市场供应秩序。违规行为通常表现为非法采购、超计划采购或采购无合法来源的烟草专卖品。例如，某批发企业被举报通过私下渠道采购进口卷烟，其采购记录存在明显伪造痕迹。这类行为不仅违反了《烟草专卖品流通管理办法》，更可能触犯《刑法》中的非法经营罪。稽查时，应重点核查采购订单、发票、运输单据等关键凭证，同时运用大数据分析技术，比对采购频率、数量与该企业的经营规模是否匹配。根据行业数据，2024年此类案