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能源行业安监科安全监察员隐患排查手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

隐患排查是能源行业安全生产的“防火墙”，其核心目的在于通过系统性、规范化的检查，及时发现并消除生产过程中存在的安全风险。例如，在火力发电厂，一次设备缺陷若未能及时处理，可能导致非计划停运，进而引发连锁故障。因此，本手册旨在明确隐患排查的标准流程、判定依据及整改要求，确保安全风险在萌芽阶段得到有效控制，从而降低事故发生率。

1.2适用范围

本手册适用于能源行业所有涉及生产、设备、电气、热控等环节的安全监察员，涵盖煤矿、油气田、核电站、火电、风电、光伏等不同类型企业。具体排查对象包括但不限于：设备本体（如锅炉汽包变形）、辅助系统（如消防喷淋故障）、作业环境（如通风不良）、安全管理（如应急预案缺失）等。特殊作业（如动火、有限空间）的排查需参照专项规程执行。

1.3基本原则

隐患排查必须遵循“预防为主、防治结合”的方针，结合能量源理论（机械能、电能、热能等）的释放形式，识别潜在危险源。同时，要采用PDCA循环（Plan-Do-Check-Act）管理模式，将排查结果转化为闭环整改。例如，某水电站曾因电缆绝缘老化未及时排查，最终导致短路起火，这一案例印证了动态排查的重要性。

1.4工作职责

安全监察员需具备双重角色：既是风险的“发现者”，也是整改的“监督者”。具体职责包括：