洪水避难场所志愿者服务应急预案.docxVIP

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洪水避难场所志愿者服务应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位管辖区域内因洪水灾害引发的避难场所志愿者服务应急处置工作。重点覆盖人员疏散引导、物资配送、医疗救护、秩序维护等关键环节，确保在洪水等级达到黄色预警及以上时，志愿者服务队伍能够按照规范流程展开行动。例如，当某区域因持续强降雨导致内涝面积超过20%或洪峰水位突破警戒线1.5米时，本预案立即生效。适用范围涵盖所有参与避难场所管理的志愿者，包括但不限于社区应急队伍、企业救援人员及社会招募志愿者。

2、响应分级

根据洪水灾害的严重程度、影响范围及本单位应急处置能力，将应急响应分为三级。

（1）一级响应。适用于洪水灾害造成人员伤亡、重要设施损毁或疏散转移人数超过社区总人口的15%的情况。此时需启动跨部门应急联动机制，由应急指挥部统一调度志愿者资源，优先保障生命通道畅通和紧急医疗需求。例如，当洪峰水位每小时上升超过0.5米，且受影响区域超过3个社区时，即启动一级响应。

（2）二级响应。适用于洪水灾害导致部分区域被困、疏散转移人数占比在5%至15%之间，或主要基础设施出现局部瘫痪的情况。此时由社区应急站主导，志愿者队伍配合开展分区救援，重点解决物资短缺和秩序混乱问题。比如，当洪峰水位稳定在警戒线以下但持续