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2026年城市管道天然气配气定价成本监审情况报告

一、引言

为规范城市管道天然气配气价格管理，提高定价透明度和科学性，保护消费者和经营者合法权益，促进天然气行业健康可持续发展，根据国家相关法律法规及价格监管政策要求，本年度对全国范围内部分重点城市的管道天然气配气定价成本开展了系统性监审工作。本报告旨在总结2026年度城市管道天然气配气定价成本监审的总体情况、主要发现、存在问题及提出相关政策建议，为后续配气价格调整及行业监管提供依据。

二、监审范围与对象

本次成本监审工作覆盖了全国东、中、西部多个省份及计划单列市的城市燃气企业。监审对象主要为从事城市管道天然气配气业务的企业，监审期间为其上一完整会计年度。监审内容严格遵循国家发展改革委发布的《城市管道天然气配气定价成本监审办法》及相关配套政策，重点审查企业在配气过程中发生的各项直接成本与间接成本的合理性、合规性及相关性。

三、主要监审发现

（一）成本构成与总体水平

从监审情况看，城市管道天然气配气成本主要由折旧及摊销费、运行维护费、人工成本、财务费用及其他费用构成。本年度监审企业的平均单位配气成本与上年相比，总体呈现稳中有升的态势，但不同地区、不同规模企业间成本差异依然存在。部分经济发达地区由于管网密度高、用户结构优化，单位配气成本相对较低；而部分管网建设历史较长、用户密度较低的地区，单位配气成本相对偏高。

（二）固定资产与折旧

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