环境保护税概览与实施要点.pdfVIP

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第八章环境保护税

环境保护税是由英国庇古最先，他的观点已经为西方发达国家普遍接受。

欧美各国的环保政策逐渐减少直接干预的运用，越来越多地采用生态税、绿色环保税

等多种特指税种来生态环境，针对污水、废气、噪音和废弃物等突出的“显性污染”进

行强制征税。

目前的环境保护税是环境保护的平移，主要是针对法人主体征税，征税税目还比

较有限。

三中、四中全会提出“推动环境保护费改税”“用严格的法律制度保护生态环

境”。总体考虑有：

1.按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税。1979年颁布的《人民环境保护

法(试行)》确立了排污费制度，现行环境保护税法延续了这一制度。2003年公布的

《排污费征收使用管理条例》对排污费征收、使用的管理作了规定。

排污费制度对于防治环境污染发挥