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十五五工资收入分配制度改革——工资合理增长与分配公平

2026年人社「十五五」规划深度解读系列

HR合规研究组

2026年7月

十五五工资收入分配制度改革——工资合理增长与分配公平

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工资收入分配制度改革是「十五五」人社规划的重要任务，核心目标是建立工资合理增长机制、缩小收入差距、促进分配公平。规划提出了完善最低工资制度、推进工资集体协商、深化国有企业工资改革、健全工资支付保障机制等重点举措。关键在于「合理增长」和「分配公平」是两大核心追求——既要让工资随经济发展合理增长，又要防止收入差距过大。本文适用于企业HR管理者、薪酬专员和财务负责人。

根据《劳动法》第四十八条的规定，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。根据《劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这些条款是工资分配制度的法律基础，企业在薪酬管理中必须严格遵守。

「十五五」工资改革的三个重点是：完善最低工资调整机制（保障低收入群体）、推进工资集体协商（保障劳动者分享发展成果）、深化国有企业工资决定机制改革（规范国企分配）。关键在于三个重点的协调推进——最低工资保底线，集体协商促增长，国企改革促规范。企业应全面了解这三个改革方向，在薪酬管理中对标政策要求。

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