GBZ 154-2025 安全与韧性　城市韧性　框架和原则标准立项发展报告.docx

安全与韧性城市韧性框架和原则标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:SecurityandResilience-UrbanResilience-FrameworkandPrinciples

摘要

随着全球城市化进程加速，城市面临的各类突发风险，如自然灾害、公共卫生事件、网络攻击及社会动荡等，呈现出复杂化、系统化和连锁化的特征。构建安全、韧性的城市已成为全球城市治理的核心议题。在此背景下，中国国家标准《安全与韧性城市韧性框架和原则》（GB/Z154-2025）正式发布。本报告旨在系统梳理该标准的立项背景、编制依据、核心内容及其对城市韧性建设的指导意义。该标准借鉴了国际标准化组织（ISO）在城市韧性领域的最新成果，结合中国国情，首次在国家层面系统性地提出了城市韧性的通用框架、基本原则及实现路径。报告指出，该标准明确了城市韧性的定义、关键要素（如基础设施韧性、社区韧性、经济韧性、环境韧性及治理韧性）、评估指标框架以及韧性提升的PDCA循环过程。报告特别强调，本标准的发布填补了我国在城市韧性顶层设计领域的标准空白，为各级政府、城市规划者、管理者及研究人员提供了统一的行动指南和评价基准。结论部分指出，该标准的实施将有力推动我国城市从被动应对风险向主动塑造韧性转变，为提升国家治理体系和治理能力现代化水平、建设安全宜居