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2026中国乡村振兴背景下的宅基地制度改革路径报告

目录

TOC\o1-3\h\z\u摘要 3

一、宅基地制度改革的战略背景与现实意义 6

1.12026乡村振兴战略新阶段对土地要素配置的核心诉求 6

1.2农村人口结构变迁与宅基地闲置低效利用的现状分析 11

二、宅基地制度的历史沿革与政策脉络 16

2.1从“两权分离”到“三权分置”的制度演进逻辑 16

2.2国家层面宅基地管理法律法规体系梳理 19

2.3地方试点改革政策比较与经验总结 23

三、宅基地产权制度的结构性矛盾与法律障碍 26

3.1所有权、资格权、使用权

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