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荆州海子湖大道道路建设工程下穿荆沙铁路项目“4?28”一般起重伤害事故调查报告

2019年4月28日13时10分左右，荆州海子湖大道道路建设工程下穿荆沙铁路项目在建工地施工吊卸作业时发生一起致1人死亡的起重伤害事故，直接经济损失102万元。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》（湖北省人民政府令第354号）和荆政办函〔2019〕2号文件规定，4月30日，经市政府同意，成立由市应急管理局局长方凤云为组长，市应急管理局、市纪委监察委、市总工会、市公安局、市国资委等部门为成员的“4·28”事故调查组，并聘请专家参加事故现场勘验和技术论证工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质，查清了相关单位和人员责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故单位基本情况。

1.建设单位。荆州市地方铁路有限公司（以下简称市地铁公司）。公司类型为由非自然人投资或控股的法人独资有限责任公司。住所地：荆州市沙市区三湾路，法人代