SYT 6713-2025 管道公众认知程序标准立项发展报告.docxVIP

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管道公众认知程序标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:PipelinePublicAwarenessProgram

摘要

随着我国油气管道网络的快速扩张，管道安全运行面临的挑战日益复杂。管道沿线第三方施工破坏、非法占压、自然与地质灾害等外部风险已成为威胁管道安全的首要因素。为解决传统管道保护模式中信息不对称、公众参与度低、应急响应滞后等痛点，提升管道保护的预防性和社会性，行业标准《管道公众认知程序》（SY/T6713-2025）应运而生。本报告旨在系统阐述该标准的立项背景、研制过程、核心技术内容及未来展望。报告首先分析了当前管道安全面临的外部风险严峻形势及公众认知程序缺失的现状，明确了标准制定的必要性与紧迫性。其次，详细解读了标准的核心技术框架，包括公众认知目标设定、利益相关方识别与沟通计划、沟通信息传递渠道、效果评估与持续改进机制等关键环节。报告重点介绍了主要起草单位中国石油天然气管道工程有限公司（以下简称“管道设计院”）在该标准研制中的核心贡献及其在油气储运领域的权威地位。结论指出，该标准的发布实施，将有效统一行业在公众认知建设上的技术和管理要求，为管道企业构建风险预控型安全文化提供可操作的工具，对保障国家能源大动脉的安全、稳定、高效运行具有里程碑式的意义。

关键词：管道公众认知；标准制定；油气管道；外部风险；