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化工行业环保部环保员环保法规执行手册（执行版）

第1章环保法律法规概述

1.1环境保护基本法

环境保护法律体系的核心是《中华人民共和国环境保护法》（简称《环保法》），它被称为“环境保护领域的母法”。这部法律于2014年修订，确立了“保护优先、预防为主、综合治理”的基本原则，并明确了企业作为污染控制主体的法律责任。例如，企业必须制定环境应急预案，在突发污染事件中，若未能及时响应，可能面临最高50万元的罚款。

《环保法》还引入了“按日计罚”制度，这意味着企业若超标排放污染物，环保部门可以每日处以罚款，直至达标为止。这一制度显著提高了违法成本。根据某化工企业的案例分析，2019年