新兴产业政府扶持政策反思——以光伏产业尚德和Solyndra的破产为例.pdfVIP

～136一中国科技论坛(2014年12月)第12期

新兴产业政府扶持政策反思

张楚1，黄涛1，刘晶1，沈家文2

(1．北京大学光华管理学院，北京100871；2．工信部赛迪研究院，北京100846)

摘要：本文以光伏这一新兴产业的两个典型案例——尚德和Solyndra的破产为例，分析中美新兴产业扶

持政策的主要方式，以及政策对企业经营的影响。通过案例对比分析发现，政府干预扶持会在很大程度

上加速企业的发展和产业的壮大，但同时，过度扶持会造成企业盲目扩张等问题。相比于美国，中国的

产业环境尚不完善。因此中国政府在未来新兴产业的培育上，一方面可以采用直接方式对新兴产业的企

业给予优惠补贴，另一方面，则应重点从研发、市场需求、融资环境、产业引导和进退出机制等方面培

育新兴产业的软环境，从整体上引导和促进新兴产业的健康可持续发展。

关键词：新兴产业；政府政策；光伏产业

中图分类号：F27文献标识码：A

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