雪灾次生救援志愿者管理应急预案.docxVIP

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雪灾次生救援志愿者管理应急预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位在雪灾期间开展的次生救援志愿者管理工作。主要涵盖雪灾导致道路中断、电力中断、通信中断等情况下，志愿者招募、组织、调度、保障及撤离等全过程管理。预案明确志愿者在救援行动中的职责边界，确保救援行动符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导致（GB/T29639-2020）》要求，实现救援资源的科学配置与高效利用。以去年某地雪灾为例，当时因电力中断导致通信基站瘫痪，志愿者团队在3小时内完成临时通信恢复，验证了跨部门协同下志愿者管理的必要性。

2响应分级

根据雪灾危害程度、影响范围和单位控制能力，将应急响应分为三级。

（1）一级响应。雪灾导致区域内超过50%道路中断，电力、供水、通信中断，且次生灾害风险等级达到“重大”（II级）。此时需启动全市级应急资源，志愿者规模超过500人，需跨区域调配。例如某次雪灾中，某区域电网大面积瘫痪，志愿者需配合电力部门抢修，同时保障居民基本生活物资配送。

（2）二级响应。雪灾导致区域内20%-50%道路中断，电力、通信局部中断，次生灾害风险等级为“较大”（III级）。志愿者规模控制在200-500人，重点保障核心区域救援。去年某市雪灾中，二级响应时志愿者主要负责