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既有铁路线施工安全指导书

1总则

1.1编制目的

为规范既有铁路线各类施工作业流程，强化施工全过程安全管控，防范坍塌、侵限、列车冲撞、设备损坏、触电等安全事故发生，保障既有铁路行车安全、设备设施完好及施工人员人身安全，统一现场安全作业标准、管控要求及应急处置准则，杜绝违规施工行为，确保既有线施工安全、有序、可控开展，特编制本指导书。

1.2适用范围

本指导书适用于所有临近、占用既有铁路营业线的施工项目，涵盖路基、桥涵、轨道、通信信号、电力、接触网、管线迁改、拆除、加固、养护维修等各类施工作业，包含天窗点内封锁施工、天窗点外临近施工、机械作业、人工辅助作业等全部作业场景，所有参与既有线施工的管理人员、作业人员、防护人员、机械操作人员及监护人员必须严格遵照执行。

1.3核心安全原则

严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理、全程可控”的核心原则，坚守“无方案不施工、无交底不作业、无防护不开工、无监护不操作”的底线。所有施工活动必须以不影响既有线正常运营、不破坏既有铁路设备设施、不威胁人身及行车安全为前提，未落实安全技术措施、未完成现场防护布设、未办理合规施工手续的作业，一律禁止开展。同时实行施工风险分级管控、隐患闭环治理，全过程落实专人管控、全程巡查、动态防控。

1.4编制依据

依据《铁路营业线施工安全管理办法》《铁路工程施工安全技术规程》《铁路营业线施工等级划分标准》及地方