2025年上海公务员申论A类真题试卷及完整答案解析.docxVIP

2025年上海公务员申论A类真题试卷及完整答案解析

考试基本信息

考试时长：150分钟nbsp;满分：100分nbsp;适用类别：上海公务员A类（市级机关）

命题核心主题：新就业形态（零工经济）、新就业群体权益保障、城市公共服务均等化、保障性安居工程、人民城市建设、公共服务提质增效

题型结构：三道概括分析小题+一篇主题大作文，延续上海A类重治理、重实务、重民生的命题风格

第一部分给定资料（完整版考生回忆精校）

资料1

习近平总书记强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命，要支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。国家多部门先后出台文件，明确支持多渠道灵活就业，加强零工市场建设，完善新就业形态劳动者求职招聘、权益保障服务。

近年来，我国灵活用工、零工经济发展迅猛。2023年灵活用工市场规模达1.3万亿元，四年年均增速28.4%，市场渗透率持续提升。超六成企业采用灵活用工模式，且普遍倾向扩大用工规模，零工经济已成为稳就业、促增收的重要支撑。目前全国灵活就业人员达2亿人，占就业总人口27%，成为就业市场重要组成部分。

上海积极布局零工市场建设，率先打造实体化零工就业服务载体。闵行区推出全市首家线下实体零工市场，升级打造“大零号湾乐业空间”，设置招聘会场、直播带岗、咨询服务、休闲阅读等功能区域，引入专业人力资源企业入驻，依托大数据搭建零工