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矿山工程索赔费用计算与实务

第一章总则

编制目的

矿山工程属于高风险、高复杂、多交叉、长周期的岩土工程类别，涵盖露天矿山剥离、井下采掘、边坡治理、矿山基建、尾矿库治理、地质灾害隐患整改、矿山生态修复、土地复垦、矿区配套土建及安装工程等众多施工内容。相较于普通房建、市政工程，矿山工程普遍存在地质条件不确定性强、施工场地偏远、作业环境高危、受政策环保管控影响大、施工工序动态调整频繁、现场干扰因素多等显著特点。在项目全周期履约过程中，极易发生地质条件不符、设计变更、建设单位指令调整、征地拆迁滞后、施工场地移交延迟、环保督查停工、政策性停产、不可抗力灾害、第三方侵权压矿、越界施工干扰等各类索赔事件。

当前国内矿山工程行业尚未形成统一、系统、可落地的索赔计价与实务标准，各类项目普遍存在索赔界定模糊、费用计算口径混乱、举证资料标准不一、审核尺度不统一、同类争议反复出现等问题。部分施工单位存在索赔漏项、计算偏差、资料缺失导致合法损失无法挽回，部分建设单位存在索赔审核无依据、扣减随意、权责划分不清的情况，极大影响矿山工程项目结算效率与履约公平性。为规范矿山工程各类索赔事件的认定标准、统一索赔费用计算口径、明确实务操作流程、固化资料举证标准、化解行业结算争议，结合现行国家法律法规、最新司法解释、矿山工程计价规范与行业实操惯例，编制本篇矿山工程索赔费用计算与实务文档。本文档旨在为矿山工程建设单位、施