2026年社区养老服务融合发展实施方案设计_1.docx

PAGE

PAGE1

2026年社区养老服务融合发展实施方案设计

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

我国正加速进入深度老龄化社会。截至2023年底，全国60岁及以上人口已达2.8亿，占总人口比重为19.8%，其中65岁及以上人口超过2.1亿。据国家统计局预测，到2035年，老年人口将突破4亿，占比超过30%。这一结构性变化对公共服务体系构成严峻挑战，尤其在养老服务体系方面。

社区养老作为衔接家庭养老与机构养老的关键环节，承载着“原居安老”理念的实践使命。近年来，中央和地方政府持续加大政策支持力度，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出