区域能评编制指南-lan.docVIP

吉林省区域能评报告编制指南

（征求意见稿）

中计信投资咨询有限责任公司

二〇一八年八月

一、工作目的及意义

（一）工作目的

区域能评是指在能源“双控”目标任务可落实的区域内，通过编制区域节能报告，分析区域用能现状，提出一个时期内本区域能源消费强度、总量和煤炭消费总量控制目标。

区域能评和区块能耗标准可以明确与本区域产业规划相适应的各项节能措施和能效标准，编制区域用能项目负面清单，以审查通过的区域节能报告取代一般项目节能报告，达到简化行政审批手续、服务企业和落实节能降耗目标任务的目的。开展“区域能评＋区块能耗标准”改革，建立本区域节能审查负面清单，形成“能耗‘双控’＋分类管理＋能效标准”的工作机制，确保完成能耗“双控”目标任务。

《吉林省区域能评报告编制指南》（以下简称《指南》）课题研究的主要目的是规范吉林省区域能评报告编制工作，编制单位按照《指南》要求，根据区域产业发展规划，开展区域用能摸底调查和分析，提出区域内提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，编制出区域节能报告。

（二）工作意义

开展区域能评，是深化能源消费领域审批制度的改革，推动实现工业领域投资项目高效审批的重要内容；是推进能源消费体制机制创新，实现能源“双控”目标任务的重要手段；是节能主管部门落实放管服要求，优化创业创新环境、服务企业发展的重要措施。

制定《指南》，可以全面、有效的贯彻党的十九大和省十三届人大一次