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电力行业安监部安监主管安全生产督查手册

第1章安全生产责任制落实情况

安全生产责任制是企业安全管理的核心，落实情况直接关系到电网的稳定运行和员工的生命安全。若责任链条出现断裂，任何环节的疏漏都可能引发严重后果。例如，2022年某省某地级市供电公司因巡检不到位，导致输电线路跳闸，造成区域停电事故，最终被处以罚款并追究相关责任人。这一案例警示我们，唯有层层压实责任，才能筑牢安全防线。

1.1企业主要负责人安全责任落实情况

企业主要负责人是安全生产的第一责任人，其责任落实情况直接决定企业安全文化的基调。督查时需重点核查以下内容：

-安全投入保障情况。企业是否按规定提取安全生产费用，并专项用于安全设施更新、技术改造或应急演练？例如，根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，高危企业提取比例不低于2%，而电力行业普遍要求按固定资产原值的2%提取。若企业账目显示安全费用被挪用或不足，则需重点关注。

-重大风险管控决策。企业是否定期组织安全风险评估，并亲自审批重大危险源监控方案？例如，某省级电网公司规定，涉及500kV以上变电站的检修方案必须经总经理审批，若存在未备案或越级审批的情况，则属责任缺失。

-事故应急处置指挥。发生II级以上人身伤亡事故时，主要负责人是否第一时间赶赴现场并启动应急响应？根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，主要负责人未在规定时限内