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工程变更确认与签证管理指南（最新版）

第一章总则与基本规定

一、目的与依据

1.编制目的

为规范工程建设项目在实施过程中因设计调整、施工条件变化、业主要求变更等原因引起的工程量增减、价款调整及工期顺延等管理行为，确保变更签证的严谨性、及时性与合规性，防止因变更管理失控导致项目投资超支、工期延误或质量安全隐患，特编制本指南。本指南适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程及其他由建设单位委托监理的各类新建、改建、扩建项目。通过建立标准化的流程与表单，实现从变更发起、确认、实施到结算归档的全过程闭环管理。

2.编制依据

本指南的编制依据包括但不限于以下法律法规及标准规范：

《中华人民共和国民法典》第七编建设工程合同部分；

《中华人民共和国建筑法》第二十四条、第五十八条及相关条款；

《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2019年修订）第三十条、第三十二条；

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第二十一条；

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9章“工程变更”；

《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）第5.6条“工程变更的处理”；

《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）第15条“工程变更”；

FIDIC合同条件（1999年版）第13条“变更与调整”的相关原则；

各行