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崇州林业“共营制”：林农认可度及影响因素的深度剖析

一、引言

1.1研究背景

在生态环境日益受到重视的当下，林业作为经济发展与生态保护的关键领域，其发展模式的创新至关重要。崇州市，地处成都平原与龙门山脉交汇处，地理呈“四山一水五分田”分布，林地面积达453.5平方公里，森林覆盖率超过42%，林业资源丰富，在经济社会发展和生态建设中发挥着重要作用。截至2016年，崇州全市农、林、牧、渔业和服务业总产值58.30亿元，其中林业总产值0.91亿元，且每年保持稳定增长。

然而，崇州林业在发展进程中也面临着诸多挑战。随着新型城镇化的快速推进，大量农村人口向城市流动，林区劳动力流失严重，特别是青壮年劳动力的外流，使得山区人口结构不合理，老龄化加剧，出现了“谁来护林、守林”“谁来种树”的严峻问题。同时，受山区自然条件限制，基础设施条件差，林区居民购买力低，国家对山区机械投入力度不足，导致林业机械化水平滞后，耕、种、收机械化水平平均比平湖区低15%，林地荒芜、无人抚育的现象较为普遍。此外，林业生产还面临着成本高、运输成本高、产出低效和收益低的“两高两低”困境，难以满足现代林业产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展要求。加之5.12大地震后，山区林农集中居住，生活区与林业作业区距离变远，生产作业半径扩大，进一步制约了林业产业的发展。

为解决这些问题，自