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2025年林业行业林草局林管员森林防火巡查手册

第一章总则

1.1指导思想

森林防火工作事关生态安全与人民福祉。随着气候变化加剧，极端天气事件频发，林草火灾的突发性与破坏性显著增强。2025年，林草局林管员需以“预防为主、科学防治、综合治理”为核心理念，强化“人防+技防”协同机制，确保防火工作符合《森林防火条例》及《林草防火规划（2025—2030年）》要求。例如，某省2024年通过无人机巡检发现火险隐患127处，数据表明技术赋能可提升早期预警效率超60%。

1.2工作目标

到2025年底，重点林区森林火灾受害率需控制在0.2‰以下，实现重大火灾“零发生”。同时，完善基层巡护体系，确保每公顷林地至少配备1名巡护员，并完成火险等级动态评估。例如，2023年全国平均火险等级达“黄色”以上的时段占比达35%，要求林管员必须提前15天完成高风险区域加密巡查。

1.3工作原则

森林防火必须坚持“属地管理”与“网格化责任”相结合。巡护时需遵循“边巡边查、即发现即处置”原则，对重点时段（如春季干旱期、冬季落叶期）实施24小时驻守。例如，某林场通过设立“三清点”（人员、火源、隐患）台账，连续3年将火情响应时间缩短至5分钟内。

1.4适用范围

本手册适用于全国所有国有林场、自然保护区及重点生态功能区的林管员岗位，并按区域风险等级细化操作细则。例如：