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土壤污染扩散阻断应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范土壤污染扩散事件应急处置流程，及时、高效阻断土壤中污染物向周边土壤、地下水、地表水、大气及食物链迁移，控制事件影响范围，降低人员健康风险和生态环境损害，保障公众生命安全和环境安全，特编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于行政区域内突发土壤污染扩散事件的应急处置，包括但不限于：危险化学品泄漏、固体废物非法倾倒、尾矿库溃坝、涉重金属企业生产事故、油气管道破裂、农业投入品过量或不当使用等引发的土壤污染扩散处置；常规土壤污染风险管控过程中突发的污染物跨区域迁移处置；重污染天气、极端降雨等极端天气条件下受污染土壤中污染物淋溶、挥发引发的扩散处置。

1.3工作原则

坚持“以人为本、生命至上”，优先保障受影响区域人员健康安全；坚持“快速响应、科学处置”，第一时间启动应急响应，依托专业技术力量制定精准阻断方案；坚持“分级负责、属地为主”，事件发生地县级政府承担主体责任，市级统筹资源调度，省级给予技术和物资支持；坚持“部门联动、信息共享”，生态环境、应急管理、公安、卫健、水利、农业农村、自然资源等部门协同配合，实现数据互通、处置联动；坚持“全程管控、闭环管理”，覆盖监测预警、应急处置、后期评估、善后恢复全流程。

1.4事件分级

根据污染来源、扩散范围、危害程度，将土壤污染扩散事件分为四级：

特别重大（Ⅰ级）：污染扩散范围跨2个及以