投资控制及合同管理实施细则.docxVIP

投资控制及合同管理实施细则

1总则

1.1编制目的

为规范项目全周期投资管控行为，强化合同履约全流程管理，有效降低建设成本、防控法律及经济风险，保障项目投资收益率不低于可行性研究报告测算值（偏差率控制在±3%以内），依据《中华人民共和国民法典》《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《政府投资项目管理办法》及公司内部投资管控、合同管理相关制度，制定本实施细则。

1.2适用范围

本细则适用于公司所有新建、改扩建、技改类工程项目及服务采购、货物采购类项目的投资控制与合同管理工作，特许经营类、PPP类项目可参照本细则结合专项政策要求补充调整。

1.3管控原则

坚持“事前预判、事中管控、事后闭环”的全周期管控原则，投资控制执行“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算、结算控制决算”的刚性约束机制，合同管理遵循“合法合规、平等互利、风险共担、权责对等”的原则。

2投资控制实施细则

2.1决策阶段投资控制

2.1.1投资估算编制要求

可行性研究阶段需委托具备甲级造价咨询资质的单位编制投资估算，编制深度需满足《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1-2015）要求：建安工程费估算误差率控制在±5%以内，工程建设其他费需明确各项取费依据（如土地出让金按当地自然资源部门最新基准地价测算、环评费按国家计委计价格〔2002〕125号文下浮20%测算），预备费按