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（2026年）非煤矿山双控体系建设培训.pptx

（2026年）非煤矿山双控体系建设培训

双控体系核心概念

培训背景与意义

建设关键步骤

培训内容与方法

实施保障措施

效果评估与总结

培训背景与意义

非煤矿山安全现状分析

区域发展不平衡

不同地区矿山安全基础差异大，部分地区仍存在“小散乱”矿山，整合关闭进度滞后，制约整体安全水平提升。

技术与管理短板明显

部分矿山机械化、自动化水平低，安全监测预警系统覆盖率不足，加之从业人员素质参差不齐，导致风险辨识与管控存在盲区。

事故总量下降但风险仍存

近年来非煤矿山事故起数和死亡人数虽呈下降趋势，但隐蔽致灾因素普查不彻底、企业主体责任落实不到位等问题仍突出，重大灾害治理能力需进一步提升。

依据《安全生产法》《非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南》，明确企业需建立风险分级管控清单和隐患排查治理台账，实现动态闭环管理。

国家层面强制推行

2026年将双控体系运行纳入执法检查重点，对未建立风险清单或隐患整改不到位的企业依法实施停产整顿、顶格处罚。

执法监督强化

各省市结合区域特点制定实施细则，如要求矿山企业每季度开展全员风险辨识培训，重大风险点位需设置智能监控装置并联网监管平台。

地方细化执行标准

鼓励引入专业机构对双控体系有效性开展评估，评估结果作为安全生产许可证延期、企业信用评级的重要依据。

第三方评估机制

双控体系政策法规

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