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2026年乡镇卫生院反恐防暴演练总结

第一章演练背景与总体目标

2026年4月，国家卫健委、公安部联合下发《基层医疗机构反恐防暴能力提升三年行动方案》，把乡镇卫生院列为“最后一百米”安全短板。我院地处三省交界，日均门急诊量420人次，夜间留守职工仅11人，易成为“软目标”。院党支部研判：若发生持械伤医、爆炸物投掷或危化品泼洒，3分钟内无有效阻击，伤亡将不可控。因此，本次演练锁定“三升一降”核心目标：提升一线人员第一处置能力、提升警医联动速度、提升群众避险意识，降低伤亡率至≤1人/百人次。

第二章风险画像与情景设计

2.1风险画像

风险维度

威胁来源

脆弱性

现有控制措施

剩余风险等级

人员

酗酒患者、宗族纠纷、精神障碍

夜间保安1人，无防刺背心

一键报警、微型消防站

高

设备

供氧站、锅炉房

围墙低矮，无周界报警

每月1次巡检

中

信息

医患矛盾短视频炒作

无舆情监测专员

仅有个人微信举报

高

2.2情景脚本

脚本代号“白大褂-26”，分三幕：

①9:30，一名“患者”因两个月前拔牙疼痛，在口腔科候诊区突然掏出砍刀，砍伤2名护士；

②9:32，同伙在门诊大厅抛掷自制爆炸物（烟雾罐+铁钉），触发火警；

③9:35，第三名嫌疑人驾车堵住急救通道，泼洒5升香蕉水并点燃，威胁救援力量。

脚本要求：公安接警后8分钟到场，卫生院在“黄金3分钟”内完成疏散、止血、封控、灭火四项动作